本报记者 刘宝芝 实习生 郭子源
如今，总部经济已经成了名副其实的“热词”，下大力发展现代服务业的石家庄更不例外。作为区域中心城市的石家庄，发展总部经济有哪些优势和机遇，应该如何定位，面临哪些挑战？在8月7日召开的中国·石家庄总部经济高峰论坛上，来自国家权威机构的专家、学者，和省市领导一起，为石家庄总部经济认真“把脉”，寻求健康发展的“良方”。
专家良方
政府明确定位完善服务
总部经济才能有活力
赵 弘 北京市人民政府专家顾问团顾问、北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任
石家庄拥有得天独厚的省会城市优势。可以充分利用丰富的政府资源、人力资源，加大对省内大企业集团总部的吸引力，增强、丰富企业入驻的人脉资源和文化融合性。此外，石家庄作为全国工业重镇，形成了医药、纺织、化工、食品、冶金、装备制造等一批优势产业，产业空间优势明显。
但是，石家庄发展总部经济还面临一些挑战。与周边中心城市相比，石家庄的综合竞争优势尚不明显。在2008年35个中心城市总部经济发展能力评价中，石家庄市排名第二十一位，属中等偏下水平。与2007年相比， 2008年石家庄的总部经济发展的基础条件、商务设施水平、政府服务水平、开放程度等都在提升，但研发能力和专业服务程度名次却在后移。
石家庄发展总部经济如何扬长避短、发挥优势、弥补不足？赵弘提出“明确定位、完善服务、优化环境”三大建议。着眼定位于医药、化工、纺织、建材、装备制造、食品、印刷包装等优势产业的企业总部和研发中心，重点吸引跨国公司及国内大企业地区总部、吸引和培养河北省知名企业集团总部。
石家庄要充分发挥省会优势，大力发展围绕总部需求的金融保险、会计法律、中介咨询、信息服务、教育培训等现代服务业，形成总部经济与现代服务业互动发展的格局。
优化投资环境，健全政策法规体系，帮助企业总部解决在石家庄发展遇到困难与问题，完善基础设施和商务设施条件，更好地满足企业总部发展需求，进一步强化政府服务意识、提高服务效率，为入驻的各类企业总部提供赖以栖息的发展空间。
提升主导产业层次
实现与京津产业对接
肖金成 国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长、中国社科院研究生院博士生导师
作为京津冀城市圈中的石家庄市，应充分抓住区域经济一体化这一历史机遇，与北京、天津等其他区域内城市开展广泛的合作交流，加快产业结构升级，优化资源配置，以带动区域经济协调发展。
与周边中心城市相比，石家庄市经济要素互补性较强，城市体系比较合理，交通便捷，并各自初步形成了各具特色的产业发展格局。但是，与现阶段京津冀城市群其他中心城市相比，石家庄的辐射带动优势并不明显。同时，行政壁垒的存在，经济发展水平落差过大等，也增加了石家庄与北京和天津的交流与合作障碍。
石家庄要想成为区域经济发展的中心城市、龙头城市，就要继续扩大城市的规划范围，拓宽经济腹地。必须改变“摊大饼”的城市发展模式，积极建设CBD，向空中和地下要空间。运用总部经济理论，腾笼换鸟，把钢铁、焦化企业及批发市场迁移到周边县城和沿海，注重提升主导产业层次，实现与京津产业对接，以加大区域交流融合性。同时，还需重视城市品位，美化自然环境和人文环境，做强做大代表城市形象的企业和产品品牌，以产业结构调整和主导产业的发展作为推动城市水平提高的永久动力。
实现资源优化配置
让总部经济自然发展
茅于轼 著名经济学家、北京天则经济研究所所长
现在很多城市都在提发展总部经济，包括成都、苏州、无锡等地。如今，中国经济发展中存在着一些深层次矛盾，面临资源消耗大、成本优势减弱、环境压力难以承受等挑战，国内区域发展不平衡问题突出，中心城市经济转型升级迫在眉睫。发展总部经济，进行城市产业结构升级，实现不同区域分工协作和资源优化配置是一种必然选择。
一个城市要发展总部经济，地方政府要做的，就是在政策上不要设置障碍，取消阻碍总部经济发展的条条框框，搞好服务，让它自由发展。任何事物的发展都有其自然规律，有了适合的土壤和条件，总部经济也会蓬勃生长，千万不要拔苗助长。
权威观点
石家庄正加速走向总部经济时代
王大虎 石家庄市委常委、副市长
在我市产业布局规划中，发展总部经济是振兴现代服务业的重点，市政府还专门出台了《关于优化省会产业布局促进项目建设又好又快发展的实施意见》，明确提出发展总部经济，重点吸引跨国公司和国内大企业集团设立大区域性总部和研发、营销等职能型总部，大力吸引行业中处于领先地位的省内外民营企业在石设立总部。
随着“三年大变样”进程加快，石家庄不仅城市面貌发生了翻天覆地的变化，而且产业结构更加科学，发展思路日益清晰，吸引了中石油河北销售总部、浦发银行、河北港口集团等一批知名企业的地区总部或分支机构落户，省会总部经济崭露头角。而且，随着石家庄至太原、北京、济南等高速铁路客运专线的陆续建成，石家庄将真正建成六省市省际城市1小时交通圈。交通圈的打通和城市化进程的提速，将加速人才、技术、物流、旅游资源等经济要素的流动，石家庄必将更迅速地走向总部经济时代。
使总部经济成为城市竞争聚焦点和制高点
李旭阳 桥东区委书记
作为省会核心城区，桥东区坚持把总部经济作为促进现代服务业发展、增强区域经济发展活力的重要支撑，成立了总部经济发展工作领导小组，并规划建设北部生态旅游园区、中部中央商务区、南部新火车站综合商务区以及铁路沿线现代服务业长廊，大力推进中铁广场、勒泰中心、胜北国际商城、浙江大厦、休门商业大厦、新源国际财富中心、国际会展中心等一批高档商务楼宇的建设，着力打造几个优势明显、特色鲜明，有较大影响力、辐射力的商贸集群，为总部经济的发展创造了良好的政策环境和发展空间。
去年以来，桥东区驻区总部企业已达到21家。今年上半年，全部财政收入完成14.35亿元，其中驻总部企业纳税总额为4.9亿元，占全部财政收入的三分之一强，总部经济龙头带动作用初步显现。
嘉宾寄语
希望创建总部
经济发展环境最优区
总部经济是随着市场经济发展和城市化进程逐步推进而出现的一种现代化特色经济，是中心城市产业升级、品位提升的动力引擎，也是中心城区实现可持续发展的内在要求。
总部经济可以说是“五种经济的复合体”：1、决策型经济。总部经济是大公司、大企业总部聚集之地，通过企业指挥控制中心或“大脑”的聚集，形成企业价值链与区域资源的最优空间组合，实现资源再配置收益的最大化，支撑经济发展。2、研发型经济。总部经济是高精尖人才聚集之地，通过技术研发和知识产权交易，带动经济可持续发展。3、资本型经济。总部经济是金融业总部所在之地，能够把各地的财富聚集到中心城市，再分散到各地，使中心城市的融资能力和发展潜力持续增加。4、信息化经济。总部经济是信息流聚集之地，通过发达的网络购物、网上交易，全国各地商品信息流、价值流源源不断传到中心城市，再由中心城市传播到全国各地。5、物流型经济。总部经济还是现代物流业总部聚集之地，通过物流技术专业化、管理信息化、服务社会化，推动和提升相关产业发展。
因此，希望石家庄市发展总部经济的进程中，在具有硬件条件的基础上，更多依靠软实力，依靠服务周到、风清气正的政务环境。要以打造服务型政府为目标，坚持依法行政，推进政务公开，强化服务意识，全力为企业服务，为市场服务，为群众服务，确保总部经济能引得来、留得住、发展好。要畅通“总部经济绿色服务通道”，积极为总部经济的发展提供金融、教育、家政、社会治安、人才培训、网络信息等全方位的服务。
何谓总部经济
总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。
